31 Dos metodologías y dos visiones de la evolución de la pobreza en México, 2008-2010 Julio Boltvinik Doctor en ciencias sociales por el ciesas-Occidente. Profesor-Investigador del Centro de Estudios Sociológicos de El Colegio de México con el grado más alto: S-II; miembro del sni desde 1993 (actualmente nivel III); miembro de número de la Academia Mexicana de Economía Política y del Comité Científico de crop (Comparative Research on Poverty) con sede en la Universidad de Bergen, Noruega; Consejero Ciudadano del Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del DF (Evalúa DF). Ha dedicado 30 años a estudiar y a combatir la pobreza. Ha publicado numerosos libros, artículos y capítulos de libro, la mayoría sobre pobreza. Recibió el Premio Nacional de Periodismo Ciudadanizado (2001) y el premio a la mejor tesis doctoral en antropología social del inah en 2006. Desde 1995 publica semanalmente en La Jornada la columna Economía Moral. 1. Aumento de la pobreza en México y en el D.F. entre 2008 y 2010. En el país aumentaron los pobres y la pobreza, en el D.F. sólo la pobreza Según las enigh (Encuestas Nacionales de Ingresos y Gastos de los Hogares), entre 2008 y 2010 cayó el ingreso de los hogares confirmando el efecto esperado de la crisis. A nivel nacional, el ingreso promedio por hogar disminuyó en 12.3%, mientras en el D.F. lo hizo en 8.11%. Como se aprecia en la gráfica 1, tanto en el Distrito Federal como a nivel nacional bajó el ingreso promedio por hogar de todos los deciles, pero las bajas son mucho menores en el D.F. (entre -2.2% y -10.8%) que a nivel nacional (entre -6.7% y -17.8%).1 Esto, como veremos, se ve reflejado en la evolución de la pobreza. La baja, sobre todo a nivel nacional, parece mayor de lo que es porque el ingreso corriente del conjunto de todos los hogares cayó, a nivel nacional, en mucho menor medida: en 6.8% a nivel nacional. La explicación de esta aparente paradoja radica en que el número de hogares en el país creció en 6.3%. Esto significa que de la caída del 12.3% del ingreso por hogar más de la mitad se explica por el aumento del denominador: el número de hogares. Algo muy similar ocurrió en el D.F., donde el número de hogares creció a la misma y sorprendente velocidad del nivel nacional, a pesar de una población estancada. En el D.F., por tanto, de los 8.11 puntos de descenso porcentual de los ingresos del promedio de los hogares, 6.3 puntos se explican por el aumento en el número de hogares, por lo cual la baja en el ingreso corriente del conjunto de todos los hogares es del orden de 1.8 puntos. La medición de la pobreza realizada en el Evalúa D.F., bajo mi coordinación, para valorar el cambio 2008-2010 de la pobreza, tal como se mide con el Método de Medición Integrada de la Pobreza (mmip), incorporó una importante innovación que toma en cuenta las economías de escala en los hogares y que, por tanto, no utiliza una línea de pobreza igual para todos, expresada en términos por persona o por adulto equivalente, como lo hace el coneval siguiendo la práctica más común, sino que llega a una fórmula que debe ser calculada para cada hogar, según su tamaño y su estructura por grupos de edad y sexo. Los resultados se sintetizan en la gráfica 2. En ella se compara la evolución de la pobreza en el D.F. con la del país en su conjunto y con la de las “metrópolis” (localidades mayores a 100 mil personas) sin el D.F. La gráfica muestra, además del cálculo agregado del mmip, los componentes de nbi (Necesidades Básicas Insatisfechas), ingresos y tiempo. Como se aprecia, la incidencia de la pobreza (H=q/n, donde q es el número de pobres y n es la población) a nivel nacional pasó de 80.5% en 2008 a 82.8% en 2010, lo que en números absolutos significó pasar de 88.3 a 93.2 millones de pobres; en las metrópolis el aumento relativo en esta pobreza fue mayor (4 puntos porcentuales: de 71.1% a 74.6%); en cambio, en el D.F. bajó levemente (de 67.3% a 66.5%). Sin embargo, el D.F. no puede echar las campanas al vuelo, pues una cosa es la proporción 1 Los datos del D.F. incluidos en la gráfica 1 se derivan de la eigh-df.2010 (Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares del D.F. en 2010), cuyo levantamiento fue posible debido a que Evalúa D.F. pagó al inegi una sobremuestra de la enigh nacional. Los cálculos de pobreza en el D.F. y en el país que más adelante se presentan fueron tomados del boletín de prensa entregado en conferencia de prensa convocada por Evalúa DF.
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