62 Otoño - Invierno 2011 2. . Evolución del coeficiente de Gini para Colombia, 1990 - 2010 El análisis de la desigualdad de los ingresos en Colombia tiene importancia tanto desde el punto de vista económico como político, ya que ella contribuye no sólo a los altos niveles de pobreza, sino también a incrementar las tensiones sociales y políticas. Aunque son muchos los aspectos que la generan, en esta sección sólo se hará referencia a la desigualdad en la distribución de los ingresos de las personas, sin tener en cuenta la desigualdad en la distribución de activos o de otros bienes y servicios. Por otro lado, dentro de un mismo país puede haber diferencias entre la distribución de ingresos por regiones. Este es el caso de Colombia; según estimaciones oficiales de la Misión de Empalme de la Serie de Pobreza y Desempleo (mesep), vinculada al Departamento Nacional de Planeación (dnp), el nivel nacional es igual a un Gini de 0,561, el cual difiere frente a la diversidad de las regiones al interior del país. El cuadro 3 presenta el coeficiente de Gini para 23 importantes departamentos (regiones subnacionales) de Colombia para el año 2010. Al observar la evolución del índice Gini desde 2002 a 2010 se afirma que la distribución del ingreso se ha concentrado persistentemente en los niveles altos, lo cual refleja un deterioro generalizado a lo largo de los departamentos (regiones subnacionales) de Colombia. Cuadro 3. Departamentos de Colombia, evolución del coeficiente de Gini, 2002-2010 Departamento 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010 Antioquia 0,579 0,589 0,572 0,554 0,580 0,560 0,561 Atlántico 0,535 0,527 0,524 0,506 0,497 0,492 0,496 Bogotá 0,572 0,546 0,559 0,557 0,531 0,526 0,527 Bolívar 0,535 0,476 0,480 0,479 0,543 0,534 0,514 Boyacá 0,595 0,591 0,554 0,561 0,577 0,531 0,539 Caldas 0,504 0,518 0,521 0,504 0,545 0,542 0,534 Caquetá 0,531 0,510 0,487 0,531 0,484 0,487 0,451 Cauca 0,526 0,467 0,534 0,500 0,592 0,593 0,570 Cesar 0,471 0,430 0,491 0,456 0,545 0,551 0,517 Córdoba 0,555 0,550 0,528 0,538 0,527 0,560 0,554 Cundinamarca 0,482 0,454 0,477 0,490 0,462 0,460 0,460 Chocó 0,571 0,564 0,561 0,578 0,625 0,569 0,578 Huila 0,541 0,527 0,513 0,511 0,578 0,584 0,572 La Guajira 0,476 0,504 0,485 0,470 0,593 0,570 0,615 Magdalena 0,498 0,453 0,457 0,464 0,559 0,526 0,545 Meta 0,510 0,497 0,476 0,490 0,501 0,495 0,502 Nariño 0,561 0,531 0,509 0,514 0,526 0,513 0,500 Norte de Santander 0,487 0,512 0,519 0,490 0,501 0,523 0,494 Quindío 0,495 0,507 0,540 0,516 0,565 0,543 0,540 Risaralda 0,521 0,498 0,499 0,501 0,508 0,484 0,483 Santander 0,528 0,529 0,497 0,525 0,493 0,509 0,504 Sucre 0,501 0,492 0,493 0,472 0,537 0,518 0,537 Tolima 0,523 0,526 0,525 0,495 0,517 0,541 0,549 Valle del Cauca 0,525 0,515 0,515 0,537 0,519 0,513 0,518 Fuente. Estimaciones de dnp (2010), mesep con base en encuestas del dane. Otra forma de visualizar la tendencia estructural de la persistencia de la inequidad en la distribución del ingreso en la sociedad colombiana, es mirar retrospectivamente 16 años. En el cuadro 4, una serie de datos del índice Gini confirman dicha persistencia. Tomaremos arbitrariamente como punto de referencia que un índice Gini igual mayor a 0,5 es una situación de aguda desigualdad socioeconómica, entonces se puede señalar el número de departamento o porcentaje de regiones subnacionales con un nivel alto de desigualdad. Para el año 1994, diez de las 24 regiones están por encima del punto de corte, destacando el Cauca con 0,615, le siguen Valle del Cauca, Huila y Antioquia; en 1996 el 81%, es decir, 21 de las 24 regiones, en primer lugar el departamento de Nariño con 0,643, seguido de Caldas, Córdoba, Chocó y Boyacá. En 1997, nuevamente son 21 departamentos con elevado nivel, encabezados por Nariño con 0,667, acompañado por Quindío, Caldas, Chocó, Cauca y Boyacá. En 1998, el 60% de regiones por encima del punto de corte, lideradas negativamente por Chocó, Antioquia, Cauca, Bogotá y Nariño. Para 1999, el grupo de mayor inequidad sube a 75% con 18 departamentos, el primer lugar Cauca con un índice de Gini de 0,60, seguido de Cesar, Chocó, Boyacá, Córdoba y Bogotá. En el año 2000 Colombia sigue presentando el 70% de regiones con Gini alto, nuevamente Cauca ocupa el primer lugar con 0,596, al lado están Cesar, Chocó, Boyacá y Córdoba. Finalmente, en 2001 se mantiene el 70% con 17 departamentos mostrando inequidad, en el primer lugar Chocó con 0,592, seguido de Boyacá, Córdoba, Quindío y Bogotá. Cuadro 4. Departamento de Colombia: evolución coeficiente de Gini, 1994-2001 Departamento 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Antioquia 0,551 0,533 0,557 0,600 0,520 0,522 0,530 Atlántico 0,445 0,484 0,501 0,530 0,520 0,525 0,530 Bogotá 0,416 0,508 0,519 0,559 0,560 0,564 0,561 Bolívar 0,464 0,518 0,547 0,486 0,550 0,549 0,483 Boyacá 0,494 0,588 0,592 0,491 0,570 0,565 0,587 Caldas 0,496 0,601 0,606 0,543 0,520 0,522 0,524 Caquetá 0,406 0,557 0,472 0,452 0,450 0,454 0,520 Departamento 2002 2003 2004 2005 2008 2009 2010
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