60 Otoño 2014 aunque también podría extenderse la definición a San Luís Potosí e incluso a Aguascalientes o Querétaro. En la presente investigación se seleccionaron tres entidades federativas: Guanajuato, Jalisco y San Luís Potosí. Es necesario señalar que esta zona cuenta con una particular historia y expresión social de la participación.2 Un primer elemento de análisis es el relativo a la desigualdad en la zona, donde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha señalado en su más reciente informe (pnud, 2014) que algunos aspectos concretos de la globalización han desempeñado un papel importante en el aumento de la desigualdad entre países y al interior de ellos.3 Los casos más representativos de la zona se relacionan con la presencia de trasnacionales en la explotación de recursos naturales, con megaproyectos oficiales y con un patrón de violencia hacia las mujeres. Uno de los aspectos monitoreados desde hace más de un decenio en el marco del análisis de la conflictividad social (serapaz, 2008) es el concerniente a los recursos naturales. En estos conflictos sociales resaltan los relacionados con la industria extractiva minera, dados sus impactos negativos en las comunidades involucradas. El Observatorio de Conflictos Mineros en América Latina ha documentado 29 conflictos mineros en nuestro país durante 2013, los cuales afectan la zona de El Bajío y son: Minera China Ganbo (Jalisco); Minera Peña Colorada (Jalisco); Proyecto La Luz (slp); Minera San Xavier (msx-slp).4 2 Esta particularidad incluye desde movimientos religiosos (Álvarez, 1991) hasta guerrilleros (Gamiño, 2006), para arribar a un proceso de democratización y participación ciudadana institucional en las décadas de los ochenta y noventa. 3 Si bien se refiere a la integración financiera regulada inadecuadamente y a los procesos de liberalización del comercio, es claro que la onu está reconociendo las consecuencias directas de la globalización, en el marco del desarrollo. Incluso critica el debilitamiento del papel del Estado en salud, educación y protección social. 4 No hay que dejar de mencionar a las empresas Hasta la fecha, existen en México 864 proyectos mineros con capital extranjero a nivel nacional, de los cuales 70% son de Canadá. Tan sólo en Guanajuato hay 17 registrados por la Secretaría de Economía.5 En Jalisco son al menos 60 (sin considerar los proyectos compartidos con Colima) y en San Luís Potosí hay 17 proyectos registrados. Una de las entidades analizadas en el trabajo de campo es Guanajuato; cuenta con cinco millones y medio de habitantes, la sexta más poblada del país. León es el municipio más importante de la entidad no sólo por su desarrollo comercial, sino por su densidad demográfica (casi millón y medio de habitantes).6 Según datos de coneval, en 2012 Guanajuato tenía dos millones y medio de personas viviendo en la pobreza, lo que equivale a 44.5% de la población total y cerca de 400 mil personas (6.9%) en pobreza extrema.7 Guanajuato se encuentra en el lugar 26, según el Índice de Desarrollo Humano del pnud. No existen censos que den cuenta de la presencia de las defensoras y los defensores en la región, los únicos dos datos oficiales –que son parciales– corresponden a un registro nacional y otro al organismo de derechos humanos estatal. En el primer caso resalta que la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil del Instituto Nacional de Desarrollo Social (indesol) tiene registradas 521 organizaciones.8 Ese mismo buscador mexicanas; es el caso de Grupo México que cuenta con el proyecto “Sierra de Lobos” ubicado al suroeste de la ciudad de León, que consiste en un “yacimiento de cobre y zinc con leyes que varían entre 0.5 y 1.0 de cobre y entre 5% y 7% de zinc, además de una pequeña contribución de oro y plata” (Reporte 2007 de Grupo México). 5 Portafolio de Proyectos Mineros de la Dirección General de Desarrollo Minero de la Secretaría de Economía, http://economia.gob.mx/ comunidad-negocios/mineria/portafolio-deproyectos 6 Fuente: inegi, México en cifras. Información nacional, por entidad federativa y municipios. 7 Fuente: coneval, Medición de la pobreza, Estados Unidos Mexicanos, 2012. Evolución de la pobreza y pobreza extrema nacional y en entidades federativas, 2010-2012. 8 Sistema de Información del Registro Federal permite filtrar “promoción de la equidad de género” y “apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos”, apareciendo 119 organizaciones activas. Por su lado, el Centro Mexicano de Filantropía (cemefi) tiene ubicadas 48 organizaciones de derechos humanos en la entidad.9 Estas organizaciones son de muy diversa índole, ya que incluyen desde trabajo de voluntariado y asistencialista (como casas hogar u organizaciones religiosas) hasta organizaciones con exigencias directas sobre derechos humanos. Por su lado, la Procuraduría de Derechos Humanos de Guanajuato (pdheg) ha señalado que cuenta con un directorio de mil quinientas organizaciones de la sociedad civil en el área de los derechos humanos en el estado de Guanajuato. Como se ha señalado, estos dos indicadores no dan cuenta de la presencia de defensoras y defensores de derechos humanos según la definición hecha anteriormente, que incluye a aquellos de carácter comunitario que no pasan por un proceso de institucionalización. Pese a esto, los datos permiten realizar una aproximación de cómo el Indesol y la pdheg ven a las defensoras y a los defensores en Guanajuato. Uno de los campos de trabajo en los que convergen defensoras y defensores tanto institucionalizados como no institucionalizados es el de la violencia contra las mujeres en Guanajuato. El Centro de Derechos Humanos “Victoria Diez” A.C. es un ejemplo de acción social y de incidencia en derechos humanos. El eje principal de su acción es lo que han denominado “procesos organizativos”, que implica acompañamiento para el fortalecimiento social y la incidencia política a partir de liderazgos comunitarios. La colonia “El Chepinque” es irregular, ubicada en una zona considerada con un grado de marginación alto, según el Consejo de las osc (sirfosc) www.corresponsabilidad. gob.mx 9 www.cemefi.org.mx, consultado el 8 de agosto de 2014.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTY4MjU3